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主索引号 007578630/2019-00496 发布机构
副索引号 GX.2019-040
信息名称 南宁高新区管委会关于南宁市政协十一届四次会议第11.04.109号提案答复的函
文         号 高新管函〔2019〕130号 生成日期 2019-08-06
内容概述
南宁高新区管委会关于南宁市政协十一届四次会议第11.04.109号提案答复的函

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高新管函〔2019130

 

 

南宁高新区管委会关于南宁市政协十一届

四次会议第11.04.109号提案答复的函

 

赵祖明、罗英环委员:

你们在市政协十一届四次会议上提出的《强力助推南宁高新区与武鸣区合作建设“飞地园区”的建议》(第11.04.109号)提案由市人民政府办公室交由我委主办,市发展改革委、市工信局、武鸣区人民政府会办,经认真研究,现答复如下:

一、关于帮助园区科学规划,推进园区合理布局的建议

根据《南宁市人民政府关于南宁高新区与武鸣区合作共建飞地园区相关事项的批复》(南府复〔2018185号)文件精神,由市规划局(现市自然资源局)结合新一轮城市总体规划修编,尽可能将飞地园区列入南宁市中心城范围。目前,园区总体规划方案已纳入双桥镇总规修编且通过双桥镇人大主席团代表大会审定,现已通过武鸣区城规委会议的审议,之后将由市自然资源局完成相关审批工作,届时园区将完成“产城融合、以产促城”工业型飞地园区总体布局基础构建,同时也会立足实际,在南宁市指导下,充分融入武鸣区特色小镇培育体系,强化与南宁教育园区、东盟经济开发区的协作发展,积极推动“商贸型飞地经济”、“旅游型飞地经济”、“大学型飞地经济”等区域的形成。

二、关于高位扶持园区建设,用足用活优惠政策的建议

南宁市高度重视广西首个“飞地园区”开发建设工作,南府复〔2018185号文件中明确在机构设置、规划、建设用地保障、行政审批、财政资金支持、重大基础设施项目支持、指标数据的统计及考核、理顺财税关系等八个方面给予了大力扶持,市级各相关部门及武鸣区政府认真贯彻落实市委市政府的决策部署,按照工作职责对“飞地园区”建设给予了大力支持,“飞地园区”也充分用足用活各项优惠政策主导园区开发建设。在用地指标支持方面,市发展改革委加强与自治区有关部门的沟通协调,请求自治区统筹保障“飞地园区”建设用地指标,并积极争取“飞地园区”中重大基础设施项目纳入自治区专项指标核销范围;在交通基础设施建设支持方面,市发展改革委将优先考虑将轨道交通、城市主干道等通达“飞地园区”的项目申请纳入国家、自治区重大项目盘子,同时,积极推进G75兰海高速公路伊岭岩改扩建工程、南宁至武鸣第二通道、高新区北途经甘圩镇、宁武镇至武鸣区、东盟经开区快速公路交通基础设施项目前期;在财政资金支持方面2019年市工信局为“飞地园区”的3个基础设施建设项目和5个土地储备项目分别安排工业委园区基础设施建设滚动使用资金2400万元、5600万元;在人才支持方面,园区从高新区与武鸣区抽调22名高素质干部组成管理队伍,其中处级干部4名,科级干部5名,同时积极向市编委申请园区管理办机构编制,争取落实人、岗、编到位。

三、关于坚持政府主导推动,完善各项机制体制的建议

市级主导方面,根据《南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市推进南宁高新区武鸣产业园建设协调领导小组的通知》(南府办函〔201912号)文件精神,朱会东副市长作为组长,带领由市级各相关部门分管领导构成的领导小组,负责指导、协调南宁高新区武鸣产业园建设工作,通过召开工作会议及时研究解决园区开发建设过程中遇到的重大问题,调用市级力量帮助园区建设。两区协调方面,根据《南宁高新区管委会武鸣区人民政府关于成立南宁高新区武鸣产业园建设协调领导小组的通知》(高新管发〔201855号)文件精神,李耕主任和黄伟光区长作为组长,带领两区相关部门负责人构成的领导小组,协调解决园区推进和建设过程中遇到的重大问题,截至目前,领导小组已召开两期会议协调解决了行政审批委托等一批重大问题,今后也将继续通过定期召开会议解决重大问题的方式推动园区建设发展。园区管理机构协调管理体制方面,园区管理办建立“H型”双向运行管理模式,构建起与高新区管委会和武鸣区政府密切联系的“中间桥梁”渠道,坚持围绕高新区与武鸣区签订的合作协议和行政审批委托书,负责合作共建工作的日常联系,一方面及时向高新区管委会、武鸣区政府汇报合作共建进展情况,为双方高层科学决策提供依据;另一方面,加强与双方职能部门的协作联动,及时协调解决园区开发建设中遇到问题,充分发挥“中间桥梁”作用。园区投融资体制方面,园区紧紧围绕招大引强的具体要求,立足于产业定位,开展全员化招商,同时也充分利用高新区招商专业团队的力量,调动政府引导的优势作用,推动园区实现“企业数量有保障、经济发展高质量”的目标。园区利益分享机制方面,高新区与武鸣区2018928日签订的合作协议已作出明确约定,在武鸣撤县设区过渡期(20201231日前)内,园区范围内原有企业的税收收入由武鸣区组织征收,缴入武鸣区国库,园区范围内新增企业的税收收入由高新区组织征收,缴入高新区国库,高新区不再另外给予武鸣区财力补助;在202111日后,园区范围内所有企业的税收收入由高新区组织征收,税收分享方式由双方另行商定。

感谢你们对“飞地园区”建设发展工作的关心与支持。

 

 

南宁高新技术产业开发区

管 理 委 员 会

2019718

 

 

承办人:梁伟民,联系电话:14795658086

公开方式:主动公开


抄送:南宁市人民政府办公室,南宁市政协提案委。


南宁高新区管委会办公室                2019718日印发

 
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